学校logo

中共河北地质大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2021-12-14 浏览人数:194

根据省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第九巡视组对河北地质大学党委进行了常规巡视。6月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

(一)加强组织领导,夯实整改责任

省委巡视组反馈巡视整改意见后,学校党委立即成立了由校党委书记任组长,校长任副组长,其他校领导为成员的巡视整改工作领导小组;成立了选人用人专项检查反馈意见整改工作小组,意识形态专项检查反馈意见整改工作小组;学校纪委成立了巡视整改专项监督检查小组,建立严密组织体系,全力推动整改落实。学校党委全面梳理了巡视反馈的问题,2021年7月30日组织召开了巡视整改专题民主生活会,校领导班子成员深刻对照检查,主动认领问题,查摆症结原因,明确整改方向和推进措施。学校党委认真履行巡视整改主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任,建立完善了校领导分工负责、责任单位牵头、相关单位联动推进的责任体系,确保了巡视整改组织有力,推动到位。

(二)健全工作机制,建立清单台账

学校党委认真谋划整改举措,研究制定了《中共河北地质大学委员会关于省委第九巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》。针对巡视反馈意见指出的问题,逐条逐项研究整改措施,逐条逐项制定整改台账,制定了96项整改措施,逐项明确了时间表、路线图、责任人。建立了层层抓落实工作体系,党委书记与相关整改项目责任人签订了《整改任务通知书》,明确整改任务,落实整改责任,层层传导压力;建立了党委常委会双周专题研究整改事项的工作制度,召开了党委常委会8次,对照整改台账,研究通过一项、销号一项,确保巡视反馈问题不留死角、整改到位。

(三)强化建章立制,构建长效机制

学校党委围绕巡视反馈问题,坚持深挖根源、破立并举、举一反三、标本兼治,注重从源头堵塞漏洞,有针对性地制定或修订各类规章制度32项,涵盖党的建设、行政管理、综合改革、人事政策、科研发展、内部控制等多个层面,着力发挥治本效应,系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制得到不断完善,有力促进了学校党的建设和事业发展取得新成效。

二、整改落实的成效

学校党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

(一)关于“贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求不够到位,推动破解制约学校发展瓶颈问题不够有力”方面

1.关于“学习与学校发展结合不够充分。党委理论学习中心组开展集体研讨少;用新思想、新理念指导教学科研工作的具体思路和举措不够多”问题。

一是修订了《河北地质大学各级党委(党总支)理论学习中心组学习规则》,明确规定了“集体学习研讨应当保证学习时间和质量,每季度不少于1次”“理论学习中心组成员每年重点发言不少于1次”。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教学科研工作。制定了《河北地质大学关于制订2021版本科人才培养方案的指导意见》,强化了“培养德智体美劳全面发展、社会责任感强烈、具有鲜明河北地大品格的复合型人才”。切实加强了思政课程和课程思政建设,通过了河北省第一届高校思政课质量评估,全面完善了思政课建设;制定了《河北地质大学推进课程思政建设实施方案》,大力推进课程思政建设。成立了河北地质大学“两山”理念与低碳经济研究中心,彰显“资源环境+”的学校发展特色。

2.关于“贯彻落实省委要求还有差距。针对省委提出地质资源勘查勘探保护、地下水超采治理的重点问题,跟进落实工作不够有力”问题。

一是健全了组织架构。2021年7月29日,在地球科学学院挂牌成立了“地质资源勘查勘探与保护研究中心”,在水资源与环境学院挂牌成立了“地下水超采综合治理研究中心”;组建了“地质资源勘查勘探与保护”研究团队,“地下水超采综合治理”研究团队。二是加强了顶层设计。把两项地质工作作为重点任务写入了学校“十四五”规划科技专项规划。三是召开了专题研讨会。2021年7月21日,召开了学校学术委员会会议,专题讨论了河北省两项地质工作,并形成了提升研究能力和资源整合能力,打造具有核心竞争力的研究高地的学术委员会决议。四是建立了校内外研究沟通机制。与自然资源厅科技处、国土资源利用规划院、地勘局、水利厅等部门建立了常态化联系机制,定期组织学术沙龙,深入探讨交流两项地质工作的推进。

3.关于“政治建设力度不够”问题。

修订了《河北地质大学章程》,突出了政治建设的内容,强化了学校办学指导思想中的政治引领,完善了涉及学校党委和各单位党委(党总支)的政治建设内容,进一步推动学校各层级规范性文件和办学活动中突出政治建设。

4.关于“执行党委领导下的校长负责制不够到位。党委常委会、校长办公会议事界限不够清晰”问题。

一是进一步强化了制度学习。2021年7月5日,党委常委会集体学习了党委领导下的校长负责制和《中共河北地质大学委员会常务委员会会议议事规则》《河北地质大学校长办公会议议事规则》,进一步明晰了党委常委会、校长办公会的决策议事范围,明确了引进高端人才事项需提交党委常委会进行研究审议的要求。二是严格了制度执行。严格按照党委常委会、校长办公会决策议事范围分别提请议题,按照会议类别分别制作了《会议议题签发单》,建立健全了议题内容审查机制,进一步规范了议题的提请程序。

5.关于“全面深化改革不到位。2016年谋划《综合改革方案》至今未出台;未落实破‘五唯’的教育评价新要求,有的职称评定条件设置不够科学”问题。

一是制定了《中共河北地质大学委员会关于实施综合改革的意见》,全面分析了学校面临的形势以及存在的问题,提出了改革的指导思想和改革目标,明确了5项改革任务,提出了4项改革的保障措施,作为学校“十四五”期间的重要纲领文件,扎实推动学校“十四五”开好局、起好步。二是修订了《河北地质大学讲师职称申报评审条件(试行)》《河北地质大学副教授职称申报评审条件(试行)》《河北地质大学教授职称申报评审条件(试行)》。坚持把师德师风作为第一标准,提出了“申报人员经查实违反师德师风有关规定,执行‘一票否决’”的要求。优化思想政治工作评审,增加了思政课教师职称评审系列,高级岗位比例不低于学校平均水平。适当降低了教学工作量的标准。坚决克服“五唯”,规范学术论文的指标使用,重新制定了《河北地质大学高水平学术期刊目录》,不以SCI、SSCI等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据。正确规范使用人才称号,不将人才称号作为职称评聘的限制性条件和加分项,在《职称评审摘录表》和《量化评分表》中不再设置人才称号栏目。科学完善分类评价,教师系列不同类型增加了权重设置。增加了鼓励教师参与智库研究的条款,撰写的智库研究成果,被中央、国务院部委办或省委、省政府、省级行业主管部门采纳的,或获中央、国务院部委办领导或省委、省政府领导书面肯定性批示的,可作为专业技术资格的业绩条件。

6.关于“推动‘双一流’建设成效不明显”问题。

一是全面加强学校“双一流”建设。制定了《河北地质大学“一流学科”建设总体方案》,围绕学校“十四五”时期发展目标,提出了进入河北省“一流学科”等4个学校“一流学科”建设的目标,明确了以“地质学”“地质资源与地质工程”“工商管理”等3个一级学科建设为抓手,推动学校学科建设争创一流。积极争取上级政策支持,向省教育厅提交了《关于申请将河北地质大学增列为河北省“双一流”建设高校的请示》。二是积极推进专业内涵建设。参照“工程教育认证”的理念,制定了《河北地质大学关于制订2021版本科人才培养方案的指导意见》,全部专业已经完成了校内外专家的论证;资源勘查工程、测绘工程、软件工程已经提交了工程教育认证自评报告,正在组织地质工程、地下水科学与工程、矿物加工工程等12个专业进行工程教育认证申请的撰写,并陆续向各专业委员会提交认证申请。认真做好2021年度国家级“一流课程”的申报工作,面向全体教师组织了10余场“一流课程”建设的专家报告,邀请了超星公司、北京师范大学的专家对申报的“一流课程”进行一对一辅导,完成了11门课程的申报准备工作。不断加大专业课程建设的经费投入,投入200万用于资源勘查工程、测绘工程、软件工程等相关专业的实验室建设,投入20万元用于一流课程信息化平台建设。三是完善人才引进机制,加大人才引进力度。加强了人才引进的顶层设计,编制了“师资队伍建设‘十四五’专项规划”,明确了未来五年人才引进的思路、目标和措施;各单位成立了以党政负责人为组长的人才引进工作小组,确保引进满足学校需求的高质量人才。不断加大线上、线下宣传力度,通过官方网站、与“学术桥”、工信部人才交流中心等第三方服务机构合作发招聘公告、参加线下招聘会等方式,认真落实2021年度博士招聘计划。

7.关于“思政课程建设不足。未严格落实每学期至少召开一次常委会专题研究思政课建设规定;思政课专职教师和思政辅导员缺配”问题。

一是党委加强了对学校思政课建设问题的研究。认真落实了每学期至少召开一次常委会专题研究思政课建设的制度,2021年6月25日,校党委常委会就思政课建设问题进行了专题研究,认真研究了思政课质量评估工作整改方案和在校内选聘专兼职思政课教师的有关问题。二是全面配齐了思政课教师和专职辅导员。2021年引进专职思政课教师6人;下发了《面向校内公开选聘兼职思政课教师的通知》《面向校内公开选聘专职思政课教师的通知》,在学校范围内招聘专、兼职思政课教师。截至目前,学校共有专职思政课教师44人,兼职思政教师45人,已经达到了专兼职思政教师师生比例要求。下发了《面向校内公开选聘专职辅导员的通知》,要求各学院(部)足额配齐专职辅导员。截至目前,学校专职辅导员已经达到了专职辅导员师生比例要求。

8.关于“‘课程思政’存在短板。未出台‘课程思政’建设标准,与‘五进’工作融合不足”问题。

一是修订了《河北地质大学课程质量通用标准》,要求每门课的教学目标中增加课程思政的目标,实现门门课程有思政。二是制定了《河北地质大学推进课程思政建设实施方案》,明确规定了课程思政的建设目标、建设内容、建设措施,确保课程思政取得实效。三是组织专家对课程思政相关教研项目进行了评审。2021年7月14日,学校组织专家遴选了年度第二批省级及校级课程思政示范项目、研究中心。四是在组织年度各级各类教学研究项目评审中,设立了课程思政研究专项,与时俱进促进学校课程思政建设质量持续提高。

9.关于“违反师德师风行为仍有发生”问题。

一是进一步健全完善了师德师风制度体系。制定了《河北地质大学教师师德失范行为负面清单及处理办法(试行)》,调整了河北地质大学师德师风建设委员会组成人员;校学术委员会专门设立了“学术道德委员会”。二是严把了人才入口关。制定了《河北地质大学引进人员思想政治和师德师风考察实施办法》,加强对新入职教师的师德师风和思想政治考察,在新入职教师培训中设立了师德师风培训专项。三是加强了日常教育。制定了《河北地质大学2021年师德师风建设活动方案》,在全校范围内开展了师德师风专题教育活动;指导各学院(部)主要负责人在本单位全体教师中宣讲了《新时代高校教师职业行为十项准则》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》,进一步压实了主体责任,做到了全员覆盖;积极开展师德标兵的评选,选树先进典型,在网站上设置了师德榜样专栏,广泛宣传师德典范。四是强化了警示教育。在网站上设置了“警示教育”专栏,对违反师德师风行为的警示教育案例进行曝光;不断加强对师德失范问题的排查,发现问题及时进行处理。

10.关于“推动解决经费保障问题不够”问题。

一是2019年党委换届后,开始严抓超预算支出问题,2020年以后没有出现超预算支出的情况。学校严格执行2021年度预算,强化预算公开和预算执行,确保预算安排的公用和专项资金按计划完成支出,不形成挤占或超预算支出。下发了《河北地质大学关于2021年度预算执行相关问题的通知》,制定了加强预算执行进度的相关措施,坚决避免超预算支出。二是修订了《河北地质大学预算管理办法》,明确了预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则,实行了严格的项目管理,不得随意调整预算支出范围和内容;还明确了“应保证教学运转经费,实现教学总投入逐年增长”的制度要求,逐步解决教学运转经费不足、经费支出比例低的问题。2021年度预算安排的各项教学经费项目正常执行,下达了《河北地质大学关于2022年度预算编制的通知》,力争2022年教学经费投入和支出进一步增长。三是制定了《河北地质大学二级单位创收收入管理办法》,鼓励各单位在正常的教学、科研、行政管理、后勤服务之外,利用学校各种有形资源和无形资源,依法合规从事的有偿性社会服务活动,取得社会服务收入,多渠道筹措办学经费,更多地弥补教学运转经费。

11.关于“校园安全建设有短板。校园安全基础设施老化,防火、防盗等安全隐患突出,主校区监控设备部分已损坏”问题。

一是坚持教育为先,开展了形式多样的安全教育110余次,组织不同层次的消防演练30余次。开展了2次安全隐患大排查,排查出各类安全隐患30余处。二是加大了安全投入,提高了物防技防能力,启用了全新的校园门禁闸口,加强了疫情防控期间的校门人员管控,严格执行了出入校门的管理规定。为全校所有消防通道安装了消防电磁锁34套,新增了消防应急灯、疏散指示灯268个。对三个校区的全部围栏进行了全面排查,对重点地段的围墙进行了修复加固,并悬挂了警示牌50余处。积极推进智慧校园建设,完成了智慧安防建设方案的整体设计和前期论证。主校区更换了39个视频监控,加装了8个视频监控。三是建立了安全管理长效机制。推进了消防维保专业化建设,完善了安全网格化管理。不断加强对校内重点场馆的门禁管理,全面提升安全防范意识。

12.关于“服务‘三件大事’不够有力”问题。

一是2021年8月16日,召开了党委常委专题会,学习研讨了服务河北省“三件大事”的有关事项,对学校落实服务河北省“三件大事”有关工作进行了安排部署。二是将服务“三件大事”、服务地方经济社会发展等相关工作内容,纳入了学校“十四五”事业发展规划和学校“一流学科”建设方案,并列为重点任务统筹推动落实。三是获批了河北省首家自然资源部重点实验室“京津冀城市群地下空间智能探测与装备重点实验室”,全力推进服务京津冀协同发展和雄安新区规划建设工作。

13.关于“发挥专业特长服务经济发展有差距”问题。

一是健全了组织架构,完成了治理报告初稿。2021年7月29日,在地球科学学院挂牌成立了“地质资源勘查勘探与保护研究中心”,在水资源与环境学院挂牌成立了“地下水超采综合治理研究中心”;成立了“地质资源勘查勘探与保护”研究团队,“地下水超采综合治理”研究团队,组织研究团队撰写完成了《河北省矿产资源、地下水资源集约节约开发利用、推进可持续发展的政策建议》初稿。二是组织召开了专题研讨会。2021年7月21日,召开了学校学术委员会会议,专题讨论了河北省两项地质工作,并形成了提升研究能力和资源整合能力,形成具有核心竞争力的研究高地的学术委员会决议。三是建立了校内外研究沟通机制。与自然资源厅科技处、国土资源利用规划院、省地勘局、水利厅等部门建立了常态化联系机制,定期组织的学术沙龙,构建了密切的联系通道和联系机制,以便及时掌握政府和社会发展需求,为相关部门提出政策建议和治理报告。

14.关于“成果转化不足。未设置专门的成果转化管理服务机构,成果转化率低”问题。

一是成立了成果转化中心。2021年7月12日,校长办公会研究决定依托科技处、交叉科学研究院(筹),挂牌成立了成果转化中心,完善成果转化管理服务职能,提高成果的转化率。二是制定了《河北地质大学科技成果转化管理办法(试行)》,修订了《河北地质大学专利、计算机软件著作权管理办法》,对成果转化进行了规范化管理和制度化激励。三是进一步完善了教师职称评价体系,降低了专利成果的分值,提高了专利转化的分值,增加了智库成果项目,突出了成果转化的效能。

(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距,责任传导和监管力度不够”方面

15.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题。

一是严抓了学校全面从严治党责任体系。制定了《河北地质大学党委落实全面从严治党主体责任清单》《河北地质大学党委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》《河北地质大学党委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》,进一步明确了党委全面从严治党的主体责任、党委书记的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”责任。制定了《中共河北地质大学委员会2021年度全面从严治党工作责任清单》,明确了2021年度学校全面从严治党工作的主要任务,以及落实各项任务的时间表、路线图、责任人。二是深入开展了政治性警示教育。梳理了上次巡视以来学校个别班子成员和党员干部违法违纪违规的问题线索20件,汇总了涉及违反廉洁纪律、组织纪律等方面的典型案例。2021年7月2日,组织了“以案示警”专题会,校纪委书记对10个重要部门的领导班子成员20余人进行了“以案示警”集体廉政谈话,以身边事教育身边人。制定了《关于开“学党史、倡反腐”专题警示教育活动的通知》,2021年5月至7月在纪检监察处网站和微信群中推送了党史知识问答500题、党风廉政建设和反腐败大记事(1949年—2019年)45条。印制了《违反中央八项规定精神警示教育典型案例》口袋书160本,并发放给每一名中层领导干部。2021年6月29日,组织校纪委委员、党委(党总支)纪检委员、机关党委各党支部纪检委员、2020年新提任的副处级领导干部近70人赴河北省警示教育基地,参观了“全面从严治党永远在路上”警示教育展览,校纪委书记带领重温了入党誓词,进一步强化了党性教育和政治性警示教育。

16.关于“党委书记履行第一责任人职责还不够充分。主持召开专题会议研究部署全面从严治党工作还不够经常”问题。

一是进一步健全了党委常委会研究全面从严治党的工作制度,明确了每两个月研究1次的要求。2021年7月5日,党委常委会专题研究了学校全面从严治党事项,审议通过了《河北地质大学党委落实全面从严治党主体责任清单》《河北地质大学党委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》《河北地质大学党委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。二是调整了学校党风廉政建设和反腐败工作领导小组,下发了《中共河北地质大学委员会关于调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》。

17.关于“领导干部履行‘一岗双责’有欠缺。有的班子成员分管部门出现违纪违法问题”的问题。

一是修订了《中共河北地质大学委员会党风廉政建设责任制检查考核办法》《中共河北地质大学委员会党风廉政建设责任制实施细则》,进一步加强了党风廉政建设,推进全面从严治党工作制度化、规范化。二是学校党委书记与班子成员、各单位党政负责人签订了《落实党风廉政建设责任承诺书》,进一步强化了领导班子成员履行“一岗双责”的责任意识;校纪委对执行落实情况进行常态化监督检查。三是2021年7月2日,校纪委书记对10个重要部门的领导班子成员20余人进行了“以案示警”的集体廉政谈话,以身边事教育身边人。结合警示教育,督促相关部门梳理权力运行中的廉政风险点和薄弱环节,进一步建立完善权力清单、问题清单、责任清单和制度清单,完善风险防控措施。

18.关于“履行政治监督责任不够有力。纪委对党委班子成员履职情况缺少具体监督举措;2018年至今未使用纪检监察建议书;日常监督不细不实”问题。

一是全面加强对党委班子成员的监督。编制并发放了《党纪政务处分相关法律法规文件制度汇编》《违反中央八项规定精神警示教育典型案例》,督促党委班子成员特别是“一把手”,对落实主体责任、“一岗双责”、廉洁自律等情况的监督提醒。采取书面提醒、过程参与等方式对党委班子成员进行监督,每年1次向基层党员群众征求对党委班子成员的意见建议;纪委书记参加党委常委会,纪委副书记列席党委常委会、校长办公会,积极履行监督职责。二是制定了《中共河北地质大学纪律检查委员会纪律检查建议书和监察建议书使用管理规定(试行)》,切实履行好学校纪委的监督职能。三是认真开展了日常监督工作。制定了《中共河北地质大学纪律检查委员会委员参与监督执纪工作实施办法(试行)》《河北地质大学基层党组织纪检委员发挥监督职能实施意见(试行)》《中共河北地质大学第一届纪律检查委员会委员联系单位分工》,进一步强化了监督执纪问责,切实发挥好探头作用,推动监督向基层延伸。调整充实了基层党组织纪检委员114人,监督触角向基层延伸。拓宽畅通了问题线索收集渠道,更新了网站信访举报指南,在三个校区增设了8个“微腐败”信箱。在重要时间节点对各单位各部门落实中央八项规定精神、纠治“四风”、安全稳定、疫情防控、食品安全等情况进行工作提醒,通过单位自查和校纪委明察暗访、抽查等方式开展监督检查。

19.关于“执纪问责存在宽松软现象。部分问题线索处置不及时”问题。

截至目前,给予1人撤销党内职务处分,对1人进行了批评教育,并予以了结。

20.关于“‘三转’不到位。未及时清理退出与监督履职无关的议事协调机构,纪检干部未专职专用,存在参与其他部门业务工作情况”问题。

一是校纪委进一步聚焦主责主业,退出了14个协调议事机构,保留了6个议事协调机构。二是学校招标监督办公室不再挂靠在纪检监察处,不再履行审批招标的相关事宜,做到不越位、不缺位、不错位。

21.关于“自身建设存在短板。纪委干部配备不足;对校纪委委员、二级学院纪检委员缺少培训指导,未开展过政治和业务培训”问题。

一是积极配备校纪委工作人员。2021年已为校纪委列入引进人才计划,对外公开招聘博士1名,待学校“三定”方案出台后明确校纪委具体人数。二是组织开展了多种形式的政治和业务培训。2021年6月18日,举办了校纪委委员、各党委(党总支)纪检委员、机关党委各党支部纪检委员及纪检监察处全体工作人员近50人参加的业务培训会;2021年6月29日,组织了校纪委委员、各党委(党总支)纪检委员、机关党委各党支部纪检委员、2020年新提任的副处级领导干部近70人赴河北省警示教育基地参观,校纪委书记带领重温了入党誓词,进一步强化了党性教育和政治性警示教育。

22.关于“工作机制不健全。未按要求组建党风廉政和反腐败工作协调小组,监督合力不足”问题。

印发了《中共河北地质大学委员会关于成立河北地质大学党风廉政建设和反腐败工作协调小组的通知》,成立了学校党风廉政建设和反腐败工作协调小组,协助党委研究、部署、协调、督促检查反腐败各项工作,不断形成监督合力。

23.关于“推动监督内控制度建设存在滞后现象。未建立规范性文件的审查与清理机制,2016年出台的招标采购管理办法不符合学校发展要求”问题。

一是制定了《河北地质大学规章制度管理办法》,对全校规章制度的制定、修改、公开、解释、废止,以及定期汇总形成规章制度汇编等事项进行了全面规范,推动形成规章制度规范管理的长效机制。编制了《河北地质大学规章制度汇编(2021年版)》,涵盖党的建设、教学管理、科研管理、治理能力等各类规章制度232个。二是修订了《河北地质大学采购与招标管理办法》,充分吸收了现行的国家法律法规、部门规章、规范性文件及通知的最新精神与要求,强化了采购与招标工作的规范化管理,注重了项目需求管理,增加了合同管理、履约验收等内容。

24.关于“推动廉政风险防控有差距”问题。

一是2021年7月2日,开展了重点部门廉政风险防控督促会,校纪委书记对10个重要部门廉政风险防控工作提出明确要求,加大对权力运行程序环节的监督,督促相关部门梳理权力运行中的廉政风险点和薄弱环节,进一步建立完善权力清单、问题清单、责任清单和制度清单,完善风险防控措施。召开了重要岗位领导干部“以案示警”集体廉政谈话会,校纪委书记结合学校近几年中层领导干部违规违纪的典型案例以案说纪,对重要部门的领导班子成员20余人进行了集体廉政谈话,以身边事教育身边人。二是修订了《河北地质大学采购与招标管理办法》,成立了学校采购与招标管理委员会,统一领导学校采购和招标管理工作,委员会办公室设在国有资产管理处,是采购与招标管理委员会的日常办事机构和学校集中采购、统一招标的执行机构,代表学校履行统筹协调、规范管理等职能。学校的采购与招标工作遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则,纪检监察处、审计处根据各自职责对学校采购与招标活动进行全程监督。

25.关于“存在形式主义现象。考核工作交叉重复,存在多头考核问题”问题。

制定了《河北地质大学学生工作评价办法(试行)》,由学校学生工作处、团委、大学生就业指导与服务中心联合组成学生工作考核组,每年考核一次学生工作,结合各学院(部)的平时工作成绩进行量化打分,评价学生工作质量。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位,选人用人和基层党建工作存在薄弱环节”方面

26.关于“党委班子发挥表率作用不充分”问题。

2019年党委换届后,落实全面从严治党要求,立足常抓不懈、警钟长鸣,每年定期深入开展形式多样的政治性警示教育,着力重构风清气正的政治生态。巡视整改以来,2021年6月29日,学校又组织了部分党员干部赴河北省警示教育基地参观;2021年7月2日,学校召开了领导干部“以案示警”集体廉政谈话会,深刻汲取前届个别班子成员和中层干部出现违法违纪问题的教训,以案说纪、以案示警,用身边事教育身边人。

27.关于“落实民主集中制不够到位。有的议题议而不决”问题。

一是加强了制度学习。2021年7月19日,党委常委会集体学习了党章中民主集中制的基本原则,以及《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下校长负责制的实施意见》。二是严格了制度执行。进一步健全了学校党委常委会、校长办公会会前沟通机制,要求议题提请人在会前与参与决策人员进行沟通协商,形成共识。

28.关于“组织生活质量不高。民主生活会相互批评“辣味”不足;班子成员过双重组织生活不到位”问题。

一是着力提高巡视整改专题民主生活会质量,进一步完善了《校领导班子巡视整改专题民主生活会工作方案》,明确了开展批评与自我批评的要求。校领导班子成员从严从实撰写班子对照检查材料和个人发言提纲;校党委书记主持起草了班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲进行审核把关;充分做好了会前准备,班子成员间认真开展谈心谈话。校党委班子成员在民主生活会上做到了自我批评有深度,互相批评有“辣味”,真正起到了触及灵魂、红脸出汗的效果。二是着力提升专题组织生活会质量。制定了《关于召开“七一”专题组织生活会的通知》,校级党员领导干部均以普通党员身份参加了所在党支部的“七一”专题组织生活会。全面加强了督导检查,确保了组织生活会的时间、内容、程序、人员“四落实”。

29.关于“落实‘凡提四必’不严”问题。

校党委进一步学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《省属高校中层领导人员报告个人有关事项及重点查核人员范围》等有关规定,制定了《河北地质大学中层领导人员选拔任用暂行办法》,明确规定在干部考察环节必须落实“凡提四必”的要求。

30.关于“干部日常监督考核不到位。干部个人事项存在瞒报处理不到位问题;考核办法未及时修订,未体现年度考核与平时考核、班子考核等次与干部考核等次相结合”问题。

制定了《河北地质大学中层领导班子和领导人员考核办法》,进一步完善了干部考核评价机制,将年度考核与平时考核、班子考核与干部个人考核等次相结合,充分发挥了干部考核评价的激励鞭策作用,推动干部能上能下,促进干部担当作为。

31.关于“推动干部队伍建设力度不强”问题。

制定了《河北地质大学中层干部政治素质考察实施办法(试行)》,规定在干部选任考察、年度考核考察、干部试用期满考核考察中突出干部政治素质考察,增加了干部政治素质双向测评环节,对干部进行更精准全面的考察,努力加强高素质干部队伍的建设。

32.关于“落实党建制度有差距。有的单位设立党委不符合规范,个别单位和部门党员分配支部不合理,2020年各级党组织书记调整后未进行任职培训”问题。

一是2020年4月14日,校党常委委会做出了关于内设机构和组织调整的决定,将研究生党员纳入研究生学院党委。结合本次巡视反馈意见及时进行了调整,研究生党员的组织关系隶属于研究生学院党委,按专业设置党支部,党支部副书记可由优秀研究生担任;党支部负责研究生党员的组织生活,结合学生日常表现统筹推进研究生入党积极分子、发展对象、预备党员的确定、培养、培训、考察等工作;研究生学院党委负责预备党员的确定、转正审批等工作。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,对各单位党员分配支部情况进行了全面梳理,马克思主义教学部按照教研室设置了支部;将组织关系不在工会的工会党员职工党组织关系转入了工会支部,党支部党员管理工作进一步理顺,组织建设进一步规范。二是2021年6月19日至24日,举办了“党支部书记素质能力提升培训班”,采取课堂讲授、研讨交流、学习参观等多种形式,开展了党史学习教育、基层组织设置、党员教育管理、组织生活、党务公开等方面的专题培训;组织了学校“庆祝建党100周年新时代党建‘双创’成果展”,请“全国党建工作样板支部”“全省党建工作样板支部”负责人作了党建“双创”工作经验分享;组织党组织书记赴西柏坡参观学习,接受红色教育。

33.关于“基层党组织功能发挥不足。有的支部落实‘三会一课’制度不到位;个别学生党支部党员人数较多却未设党小组,有的学院未配备专职组织员”问题。

一是制定了《中共河北地质大学委员会院(部)党支部工作考核评价办法》,建立了党支部建设和组织生活考评机制。修订了《河北地质大学“三会一课”制度实施细则》。对落实“三会一课”不到位的党支部负责人进行了提示、提醒,党支部召开了专题组织生活会,进行了深刻检讨,深入剖析检视存在问题,制定了可行的整改措施,确保“三会一课”高质量开展。二是对学生党支部的党小组设置情况进行了全面梳理,未设立党小组的党支部,已经根据党员人数按专业设立了党小组。三是下发了《关于各学院(部)配备科级专职组织员的通知》,要求各学院(部)配齐专职组织员,未配备专职组织员的学院(部)已经配齐。

34.关于“师生党支部建设弱化。发展教师党员力度不够,未发展优秀大学生担任党支部书记”问题。

一是制定了《中共河北地质大学委员会院(部)党支部工作考核评价办法》,将发展青年教师入党情况列入党支部工作目标考核量化指标;下发了《关于加强在教师队伍中发展党员工作的通知》,建立了发展教师党员工作长效机制,制定了教师党员发展工作计划指标,细化了教师党员发展工作任务,2021年发展了教师党员16名,较往年有较大幅度的提升。二是对研究生党支部建设现状进行了分析研判,结合研究生工作学习实际,发展优秀研究生担任研究生党支部副书记。MBA研究生党支部已经配备了由优秀研究生担任的党支部副书记;其他党支部将根据工作需要逐步配备研究生党支部副书记。

35.关于“激励干部担当作为氛围不足,出台激励干部担当作为干事创业的具体举措不够及时”问题。

制定了《中共河北地质大学委员会激励干部担当作为干事创业容错纠错办法(试行)》,深入落实总书记“三个区分开来”的要求,着力激励干部担当作为。

(四)关于“巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不彻底,整改长效机制不健全”方面

36.关于“党委履行整改主体责任不够到位。在审计整改中,未将责任细化到位,明确到人,仅以学院或部门为责任单位进行整改”问题。

一是修订了《河北地质大学党政领导干部经济责任审计实施办法》,进一步建立健全了审计整改的长效机制,确保整改责任明确到人。二是建立健全了整改工作责任制。校党委已将巡视提出的“审计发现的5项问题未完成整改”任务明确落实到了相关责任部门、责任人,整改责任层层压实,整改主体明确到人。

37.关于“纪委履行整改监督责任不够到位。对未完成整改的问题没有开展专项监督检查”问题。

校纪委成立了由校纪委书记、监察专员任组长,纪检监察处、党办校办、组织部、宣传部、审计处等相关单位人员组成的学校巡视整改专项监督检查小组,分时段对未完成整改的问题开展了专项监督检查。

38.关于“整改的长效机制不够健全。巡视整改中对于违规设置机构、超职数配备干部等问题未出台文件方案,未建立有效制度性措施”问题。

一是制定了《河北地质大学内部机构设置及管理办法》,进一步规范学校内部机构设置,提高学校治理能力和办学质量,推进学校治理体系现代化。新设立的机构严格按照《中共河北省委机构编制管理规定》《河北省高等学校机构设置和人员编制标准(试行)》及学校文件要求,履行论证、报批备案等手续。二是制定了《河北地质大学中层领导人员选拔任用暂行办法》,明确规定在选拔任用中层领导人员分析研判和动议环节中,要严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行选任,从源头防止超职数、超机构配备干部问题。

根据省委巡视移交问题线索,运用第一种形态处理8人。

三、下一步打算和措施

学校党委将进一步提高思想认识,强化责任担当,加大整改力度,持续抓好巡视“后半篇文章”,以巡视整改成效推动学校党的建设和改革发展再上新台阶。

(一)提高政治站位,不断深化巡视整改认识

学校党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实加强党对学校工作的全面领导,坚守为党育人、为国育才,把牢社会主义办学方向,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,切实抓好巡视整改落实。

(二)夯实主体责任,持续深入推进整改工作

学校党委将进一步强化巡视整改主体责任,完善巡视整改常态化机制,加强对后续整改工作的组织领导、研究谋划和督促检查。对已经完成或取得阶段性成效需要长期推进的整改事项要严格跟踪问效,防止出现反弹;对基本完成、未完成的整改事项和需要长期坚持的制度建设任务紧盯不放、毫不放松,确保巡视反馈问题得到彻底解决,长效机制得到有效建立,提出的意见建议得到真正落实。

(三)全面从严治党,着力营造良好政治生态

学校党委将以巡视整改为契机,纵深推进全面从严治党,推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”得到进一步落实,坚持不懈加强自身建设,确保学校党委始终成为全面领导学校改革发展稳定的坚强班子。学校纪委将聚焦主责主业,持续深化“三转”,认真履行监督执纪问责职责,深化运用“四种形态”,着力营造风清气正的良好政治生态。

(四)加强工作统筹,推进学校事业科学发展

学校党委将以本次巡视整改为新的起点,把反馈问题的整改落实与破解学校改革发展中的难点和瓶颈问题结合起来,总结好整改工作经验并固化成果,凝练形成促进学校事业发展的长效机制,以整改成效推动贯彻落实中央决策部署和省委工作要求落实落地,力促学校“十四五”规划实施、新校区建设、博士学位授权立项建设等重点工作的高质量完成,推动学校实现高质量发展,向省委和全校师生交上满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0311-87208001;邮政信箱:石家庄市槐安东路136号河北地质大学党办校办文秘科;电子邮箱:sjywmk@163.com。

中共河北地质大学委员会

2021年12月13日