各有关单位：
河北省教育厅、河北省科技厅于近日联合下文（冀教科[2006]31号），对我省高校科技创新工作提出进一步的要求和部署，望有关单位积极组织本单位有关人员学习《意见》精神，展开如何开展好我校科技创新工作的大讨论，以促进我校科技创新工作的进步和发展。
科技处
附件：
冀教科[2006]31号
河北省教育厅
河北省科技厅
关于进一步加强我省高等学校科技
创新工作的意见
各设区市教育局、科技局，各高等学校：
为深入实施科教兴冀战略和人才强省战略，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《科技部、教育部关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见》(教技[2006]3号)精神，推进区域创新体系建设，提高我省高校科技创新能力和人才培养质量，充分发挥高校科技创新和为经济社会发展服务的作用，特提出如下意见：
一、充分认识加强高校科技创新工作的重要性
1．加强高校科技创新工作是全面落实科学发展观，加快区域创新体系建设，推动地方经济社会发展的重要措施。高等学校是我省创新体系的重要组成部分，是区域内知识积累、创造与传播的主体，是原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的重要力量，在全面建设小康社会的历史进程中担负着光荣而艰巨的使命。
2．科技创新对高等教育的发展具有决定性的作用。科技创新，是高校深化教育教学改革、提高学科建设水平的重要支撑和强大动力，是培养高层次创新人才的基础平台，是提高教师队伍整体素质的重要措施，也是高效服务社会、增强办学活力的有效途径。加强高校科技创新工作，迅速提升高校创新能力和综合实力，不仅是推动高校持续、稳定、协调发展的重要举措，而且是加快建设现代河北的必然选择。
二、加强高校科技创新工作的指导思想和原则
3．加强高校科技创新工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和省七次党代会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，强化自主创新意识，以市场需求为导向，以资源整合为主线，以重点学科为主要技术依托，构建大平台，组建大团队，培养领军人物，催生重大成果，为推动我省高等教育规模、质量、水平和效益的快速发展和全面提高提供强有力的支撑，为全省的经济建设和社会发展做出更大贡献。
4．原则：整体规划，分类指导。按照科学发展观的要求，统筹全省各类高校的协调发展；科学定位，培养特色；推进科学研究、技术开发、科技服务与人才培养紧密结合。加强创新体系建设，提高科技创新能力，带动地方高校结构、效益和办学质量的提高。
引导不同类型高校根据自身实际，面向地方经济和社会发展需要，提供科技支撑和服务。十所重点(骨干)大学要坚持教学和科研并重，通过建设体现区域特色优势的创新平台和基地，培养和汇聚优秀人才和创新团队，积极承担各类科研项目，不断加强创新能力建设。其他一般本科院校，科技工作要在学校自身学科、人才优势与区域经济发展需求的结合上有所突破，逐步形成特色，结合科技服务工作培养各类专门人才。高职高专类学校要积极与企业结合，开展科技服务，以市场为导向，强化实践教学能力，分类培养高技能人才，有条件的可适当开展科学研究，提高师资水平。
三、深化改革，加大投入，夯实高校科技创新工作的基础
5．加大对高校科技创新工作的统筹力度。各类高校要根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《河北省科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标》，结合区域经济社会发展现实需求和长远目标，研究制定高校科技发展中长期规划。科技、教育主管部门要加藕对高校科技创新工作的指导和支持，通过主动调整、协作、合作等方式，改变高校与科研院所彼此分割的格局，鼓励高校与科研机构紧密结合，增强高校科研力量，优化科技资源配置，提高区域自主创新能力。
6．多渠道增加高校科技创新工作的投入。国家通过平台建设、人才培养、科技项目等多种方式加大对地方高校科技创新工作的投入。地方教育、科技行政部门要多渠道筹措经费，支持高校进行科学研究和技术开发，逐步加大对高校科研基地建设的支持力度，设立专项经费用于高校人才队伍建设。各类高校每年要从学校自筹经费中划出专款培育科技创新能力。
7．各高校要加强发展战略研究，明确办学理念，注重培养特色。要深化内部科研管理体制和运行机制改革，加强制度建设，创新科研管理与组织模式，建立有利于创新、开放和共享的运行机制，鼓励前沿、交又和边缘学科的发展，适应现代科学发展的趋势。制定相应政策措施，支持鼓励教师积极承担各种科研任务，营造有利于人尽其才、优秀人才辈出的体制和机制环境。
四、构筑创新人才培养体系，实施人才强校战略
8．在科技创新实践中培养杰出人才和优秀创新团队。教育厅加大“燕赵学者”计划实施力度，对高层次创新人才实施动态管理，严格考核，强化竞争，并加大投入，使燕赵学者人数由现在的4人增至10人以上，使他们成为承担国家重点任务、解决我省急需的关键技术问题的领军人物；启动“百名优秀创新人才支持计划”，在全省遴选100名45岁以下具有博士学位或正高职称的中青年骨干教师给与10-20万元的经费支持，将其培养成省内一流、在国内有相当知名度的学术带头人。
9．以重点学科、重点实验室为依托，以优秀学术带头人为核心，整合科技人才队伍，形成一批创新团队。省教育厅会同省科技厅在5年内将分批遴选10个优秀创新团队，教育厅每年每个团队资助50万元，科技厅对创新团队的重大科技项目给予立项支持。同时省科技厅通过实施省自然科学基金等重大科技专项，在农学、医学、材料、信息等研究方面培育一批能参与国内、国际竞争的优势人才，全省从事基础研究的队伍稳定在2000人左右。各高校也要制定培养和引进优秀人才和创新团队的支持计划，吸引国内外优秀学术带头人到校工作或讲学，带动学科水平的提升。要把培养和造就一批优秀的中青年学术带头人和科研团队作为科技创新工作的重要任务之一。
五、加强高校科技创新平台体系建设，提升科研基础条件
10．加强研究与开发平台建设。按照国家重点实验室建设布局，根据我省经济、社会发展及新兴学科建设的需要，通过资源集成和优化配置，形成相对优势，力争进入国家重点买验至序列。鼓励高校积极争取国家和地方政府共建重点实验室的支持。对各级重点实验室实行分类指导、规范管理。科技厅要加大投入，加强重点实验室建设。新建公共研究开发平台应充分发挥高校的作用，鼓励和支持高校与企业、科研机构联合共建创新机构和重点实验室，落实开放共享措施，提高投资效益和创新活力。
11．进一步加强工程化与成果转化平台建设。根据区域经济社会发展需要，整合和建设一批工程中心，提高工程化和产业化的能力和水平，为国民经济和社会发展提供技术支撑。教育厅、科技厅支持和鼓励有条件的高校建设大学科技园和与企业共建产业技术创新平台。
12．加强科技基础性工作，整合高校的数据资源形成主题数据库或科学数据中心(网)并实现共享。高校要加强动植物种质资源库、微生物和人类遗传资源库、标本库等资源平台建设。对于社会有需求、已具备开放共享条件的高校科技资源平台，教育科技部门给予重点支持。
六、大力加强产学研合作，深化太行山道路
13．大力推动我省高校和企业在科技创新和人才培养方面的合作。企业参与联合投入的，允许企业优先获得成果转化权和使用权。高校要积极申请和承担各级政府及企业的科技项目，特别是重大关键共性技术的研究开发和推广应用，强化社会服务功能，对高校与企业合作承担的科技项目，省购管部门予以重点支持。鼓励高校与企业共建实验室、工程术研究中心、研究开发联盟等研究机构，鼓励高校的教师学生参与企业的科技创新活动，加速科技成果在企业中的广和应用。
14．进一步完善技术转让、技术转移机制。在产学研活中必须打破学科、教研室间的“壁垒”，按照研究内容所知识结构整合资源，与企业开展多层次、多模式的“强强合”。各高校要积极探索科技创新与地方经济发展紧密结的有效方式，不断开创科技成果转化的新模式，使合作实化、紧密化、长远化。七、积极推动我省高校扩大国内外科技合作与交流15．充分利用一切机会和可能条件，广泛开展国内外的改合作与交流。鼓励我省高校和教育部直属高校之间加强型科学仪器设备、基础性科技数据库和资源库的开放和共，合作申请国家科技计划项目，不断提高我省高校在某些我的研究起点，提升我省高校科技人员的学术水平和创新打。16．鼓励高校与国外大学、科研机构和企业开展科学研，人才培养合作，有条件的可以共同建立科研机构。支持交参与全球或区域性的双边、多边科技合作计划和人员交鼓励高校教师在国际学术、技术组织中任(兼)职。八、加强对高校科技创新工作的组织和领导17．进一步加强对高校科技创新工作的宏观指导。加强轩等学校科技发展战略研究，制定符合我省高校实际的科擦发展规划。加强组织协调，完善调控手段，提高调控能力，用政策引导高校的科技行为。强化管理，加强对科技管理干部的培训，提高自身素质和管理水平。
18．省教育厅将成立高校科技创新工作领导小组，进一步加强对全省高校科技创新工作的领导，切实研究解决实际工作中的新情况新问题。要制定相应计划，落实保障经费，推动并组织地方高校参与国家和区域创新体系建设。
19．各高校也要成立校长担任组长的科技创新领导小组，保证组织落实、政策落实、措施落实、经费落实。要结合学校学科建设规划、队伍建设规划和平台建设规划，制定相关计划，出台相应的政策措施，保障科技创新工作高效、优质开展，努力实现持续、稳定、协调发展。
河北省教育厅 河北省科技厅
二OO六年十二月四日