槐底街道关于选举裕华区新一届人民代表大会代表的工作实施方案

根据裕华区人大关于换届选举工作的安排意见，街道党工委、街道选举领导小组对选举裕区人大代表的工作做了具体的研究。时间自2007年1月13日开始至3月底结束。结合我街道实际情况，制定换届选举工作实施方案如下：
一、 指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》为准绳，在街道党工委的正确领导下，充分发扬民主，严格程序，精心组织，周密安排，充分发扬民主，切实保障选民民主权利，确保换届选举工作圆满完成。
二、 选举任务
　　按照《选举法》、《地方组织法》和《省选举实施细则》的有关规定，选出街道出席裕华区新一届人民代表大会代表。
三、 选举准备工作
（一） 成立选举工作领导小组
　　为使选举工作顺利进行，经槐底街道党工委研究，区选举委员会任命，建立了选举领导小组。组长：李明华。副组长：徐兰柱、李一德。成员：季云茶、马云峰。各选区也要相应建立组织机构。负责本选区选举工作具体事项。各选区领导小组于本月24号前报槐底街道人大代表选举工作领导小组。
（二） 代表名额、结构及素质要求
1、代表名额。我街道代表名额共计20名。
2、代表构成比例。按照上级规定，人大代表中党员代表比例不超过65%；非党员代表不低于35%；干部代表不超过20%；妇女代表占22%；知识分子约占20%；连任的人大代表占30%左右；工农代表强调是一线岗位上的代表，新经济成分代表人士等其它社会阶层代表比例要适当。少数民族和归侨代表要按照法律的规定予以保证。同级人大代表和政协委员一般不交叉。
3、代表素质。人大代表应具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。要把模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，密切联系人民群众，具有较强履职能力的公民作为代表候选人推荐，不要将人大代表作为荣誉职务来照顾安排。要坚决防止涉黑涉恶，参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，要妥善做好处理工作。
（三） 合理划分选区
　　根据《选举法》和《省选举实施方案》第十一条、第十二条之规定，在认真摸底调查的基础上，经研究我们将78个单位共划分为17个选区。依据选区情况分配代表名额。
四、 时间安排和步骤
　　按照裕华区人大代表换届工作要求，我街道代表换届工作定于2007年1月中旬开始至2007年3月底结束。代表选举日定于2007年3月15日。
换届选举工作分为五个阶段进行：
（一） 准备和宣传发动阶段（2007年1月13日至1 月31日）
1、调查模底。对社区内所辖单位（包括企、事业、学校、商业、服务业等）、人口数、其中流动人口、常驻外地人口、合同工、临时工、离退休人员等具体数字，做深入细致地调查模底，以便有针对性地划分选区和分配代表名额。
2、召开街道选举会议。安排部署我街道的选举工作。各社区居委会、辖区单位选举领导小组也要及时召开选举工作会议，研究制定选举工作安排意见，并上报街道选举工作领导小组。
3、培训选举工作骨干。争取集中、分片、分阶段地对各选区的骨干力量进行有针对性的培训，以确保选举工作的顺利进行。
4、深入选区，充分利用标语、板报、广播、电视、发放宣传材料等形式，广泛宣传选举工作，提高广大选民的参选积极性和参选率。
（二） 选民登记阶段（2007年2月1日至2月15日）
1、以选区为单位建立选民登记小组。
2、各选区可参照2003年选举时的选民名册，如辖区单位有变动的，要进行普登。普登注意事项如下：
（1） 凡在2007年3月15日前年满18周岁，具有选举权和被选举权的公民，都应按选区登记为选民。
（2） 每一选民只能在一个选区登记。
（3） 机关、团体、学校、厂矿、企事业单位的干部、职工、在校学生、在所在单位登记；在职学习的干部、职工、在原单位登记；离退休职工原单位管理的由原单位登记；农村、城镇居民、街道生产单位人员，下岗、离岗人员在户口所在地登记。
（4） 居住地和户口不在一地的本市居民，外地暂住我辖区人员，一般在户口或暂住户口所在地登记。
（5） 流动人中在我区居住2年以上，有较为固定工作，在取得原选区选民资格证明后，可以在现居住地登记。
（6） 离退休人员，一般应在户口所在地进行登记，如属于原单位统一管理的，可在原单位登记。
（7） 精神病患者，痴傻人员，征得监护人同意和选举领导小组认可后，不列入选民名单，被判有期徒刑、拘役、管制、羁押、劳教和受拘留审查等人员，要会同监禁部门进行核准，协商后，确定其如何参选。总之，要做到不漏登，不重登，不错登。
3、选民资格审查。登记结束后，各选举领导小组对选民资格进行初审，并将初审结果报街道选举领导小组。
4、公布选民名单，颁发选民证。根据《选举法》有关规定，选民名单经核对无误后，于20007年2月15日，按选区张榜公布，并发选民证。对公布的选民名单有不同意见，可及时与选区领导小组联系。
5、选举结束后，各选区将选民民册整理归档，交街道人大工作室保存。
（三） 提名、协商、确定代表候选人阶段（2007年2月16日至3 月6日）
1、提名推荐协商确定代表候选人。要依法按选区推荐候选人。时间截止到2007年3月6日结束。推荐方法：可单位联合推荐，也可以10人以上选民联名推荐，并填写“代表候选人推荐表”。无论哪种方式推荐，均不得超过本选区应选候选人名额。同时推荐者要向选举领导小组说明提名候选人的情况，理由等。由选区领导小组汇总后报街道选举领导小组。任何组织和个人不得调换和增减。各选区将候选人名单汇总后，在选举日的15日前，即2007年2月27日，按选区的姓氏笔划顺序排列，张榜公布，提交选民讨论。
2、协商确定正式候选人。对推荐候选人，选举小组根据多数选民意见，经讨论、协商、确定正式候选人，如不好确定的，可用无记名投票的方式进行预选，以得票多的为正式候选人。正式代表候选人名额要多于应选代表名额的三分子一至一倍。并于2007年3月9日按选区张榜公布，同时公布本选区具体选举的时间和地点。
3、正式投票选举前，各选区要以多种形式介绍候选人的基本情况，但在选举日必须停止一切形式的介绍活动。
（四） 投票选举阶段（2007年3月10日至3月15日 ）
1、在选举日前，各选区对选民名单进行复查，对新迁入的选民要列入选民名单，对新迁出，死亡和依法剥夺政治权利的选民予以除名。
2、充分做好选举前的准备工作。一是街道领导小组根据规定研究选举程序和具体办法；二是各选区民主推选出监票人、计票人、唱票人、发票人；三是准备好选票，投票箱，布置选举会场和投票站等；四是街道选举领导小组分阶段对各选区相关人员进行培训。
3、选举领导小组派出工作人员主持各选区投票站选举。代表候选人不得主持本选区选举，不得担任本选区工作人员。可结合实际，多设投票站。可设流动票箱，每一流动票箱必须由2 名以上选举工作人员负责。然后到选举大会会场统一开封、计票、唱票。每一选民只能投一次票。外出选民可委托他人代投，接受委托人不得超过3 人，并按委托人的意愿填写选票。
4、选区投票选民过半数，选举有效。代表候选人获投票选民半数以上票，方得当选。获半数以上选票候选人超过应选名额时，以得票多的当选。票数相等的应再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的人数少于应选代表名额时，另行选举。根据第一次投票时得票多少的顺序，按三分之一至一倍的差额，确定候选人。另行选举时，以得票多的当选。但得票不得少于选票的三分之一。
5、选举结束后，各选区领导小组要依法审查确认选举结果是否有效。然后张榜公布当选的区人大代表名单，并发给代表当选证书。
五、 资料归档及工作总结
（一） 严格按照法定的程序操作。各个阶段和各个环节严格依照法定程序操作，不能简单从事，防止违反法律规定的情况发生。
（二） 防止和及时处理各种违法行为。严禁贿选、严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严防黑恶势力干扰破坏选举。对有违法行为的要依法追究责任。
（三） 各选区领导小组及分包选区人员要增强责任感和紧迫感，切实加强领导，精心组织，周密安排，高度关注各个阶段出现的新情况新问题，并做到同街道选举领导小组及时联系、沟通、处理，从而确保本次换届选举工作的顺利进行。

二00七年一月